打出优化营商环境“组合拳” 重庆长寿构建企业全生命周期服务体系
“长寿区这个告知承诺制真是好,有效解决了项目等地、审批耗时等堵点问题,让我们实现了提前投产。” 近日,在长寿区纪委监委会同区委办、区政协机关组成的“两地一城”工作督察组深入企业走访时,中化学华陆新材料有限公司副总经理付玉川满意地说,政府部门高效的办事效率让企业提前半年获得试生产许可,对未来的发展更有信心了。
企业是高质量发展主体,项目是高质量发展动力。长寿区坚持把推动高质量发展作为重要任务来抓,聚焦企业项目需求,打出优化营商环境“组合拳”,构建企业全生命周期服务体系,切实将发展需求转换为创新质效。
“对企业来说,时间就是金钱,效率就是生命。我们要千方百计为企业投工投产提供便利。”长寿区相关负责人介绍,区里突出需求导向,探索一般工业项目“告知承诺制”改革,构建“投资主体+设计单位+施工单位+政府部门”多方承诺机制,形成政府一次性统一告知准入条件、行业规范、技术标准,投资主体联合设计单位作出书面承诺后,按照“承诺即视为有”“承诺即可办理”的要求,畅通土地供给、技术审查、行政审批三条线独立快速推进的新型审批体系。
同时,长寿区进一步健全联合踏勘、多规合一、信用奖惩、过程监管等配套制度,推动项目管理由重前期审批向重事中事后监管转变,为相应企业节约审批时间80%以上。
“以前总担心遇见‘中梗阻’问题,长寿区这个‘一对一’服务,让企业服下了‘定心丸’。”重庆小康动力有限公司负责人凌青海说。
凌青海口中的“一对一”服务,是指长寿区主动探索推行的特别重大项目服务专员和企业服务专员“一对一”全周期服务工作机制。选取在职优秀党政干部,按照一个项目、一个企业配备一个服务专员的标准,对项目招商、审批、建设、运营提供全生命周期服务,协助企业解决审批流程不熟悉、政策获取渠道不通畅等实际困难,帮助协调争取上级补助资金、试点示范、评比表彰等政策红利。
近年来,该区对标世界银行和国家有关营商环境的评价指标体系,持续深化“放管服”改革,建立了“两地一城”建设区委全面领导、总指挥部统筹、3个专项指挥部调度、30名区领导担任项目组长、68名服务专员“一对一”服务、380名企业“廉络员”逆向监督的工作格局。
截至2023年3月,“一对一”全周期服务机制先后帮助解决企业用工、校企合作、研发创新、金融贷款等“急难愁盼”问题86个。目前,该区正在推进实施特别重大项目65个、重大项目220个,均已建立“一对一”全周期服务机制,为项目的顺利推进起到积极作用。
针对企业反映的办事难、审批慢、流程繁问题,长寿区依托“渝快政”服务平台,着力打造企业全生命周期服务线下大厅、线上平台、云上服务三维体系,设立集商事登记、社会事务、投资项目、税务、金融等服务于一体的全生命周期服务区,面向企业开展“一站式”服务,做到“一窗受理、一网通办”,把“被动审批”变为“主动服务”,推动审批程序从“人工审批”向“智能审批”转变,以数字化赋能企业高质量发展。
“真是太方便了,现场提交资料立即办结,一次就拿到了营业执照,并刻好了公章,办好了税务。”近日,在长寿区行政服务中心办理企业注册业务的重庆长峰永商贸易有限公司法人张某说。
“企业全生命周期服务的本质要求就是一切围绕项目干、一切围绕企业转。”长寿区相关负责人表示,下一步,将继续健全完善企业全生命周期服务体系,正确处理好“有求必应”和“无事不扰”的关系,努力做到政企沟通“零距离”、解决问题“零停滞”、政策落实“零障碍”、损害企业利益行为“零容忍”,使长寿成为近悦远来的投资沃土、兴业热土。
良好的营商环境有力激发了市场主体的活力。今年一季度,长寿区新增各类市场主体2573户,同比增幅为13.9%,新发展率为3.38%。