重庆市武隆区“三定”探索建立网格治理新格局
民主与法制网讯(□施旗兵)今年以来,重庆市武隆区紧紧围绕市委“三个根本性转变”的平安建设目标,加快构建党建统领、整体智治的“大平安”格局,着力在网格治理理念、运行机制和队伍建设上破题见效,以小网格治理实效助推平安武隆建设迈上新台阶。
“一面党旗”织网定格,凝聚“万众一心”的力量。一是重塑网格亮党旗。将过硬网格党组织建设作为优化网格治理的“先手棋”,对现有城乡管理、社会治安等各类网格进行有机整合、重新划定,同步建立网格党组织1491个,实现镇街、村(社区)、网格“三级联动圈”组织体系有效贯通。二是党员下沉亮身份。充分发挥在职党员引领作用,全面推行在职党员到网格报到制度,严格按照“1+3+N”配置网格力量,完成一个网格1名专职网格员配置。开展大起底、大摸排,对全区公职人员居住信息备案登记,将公安、司法、城管等专业力量整合下沉到网格,截至目前,共配置专业网格力量1872名。三是为民办事亮承诺。以党建统领网格治理推进“五心四亮三治”“红色物业”“候鸟党建”“睦邻坊”等治理品牌建设,组织开展“三强一美”示范创建、“四比四赛”擂台比武、最佳实践案例评选,“党建引领殡葬改革”“三治和院”等治理实践获市领导肯定性批示。
“三张清单”设岗定责,练就“独当一面”的功夫。专精网格主业主责,因格施策,圈资源、定任务、划重点、解难题,多举措推动“治理对象”转变为“治理力量”。一是列出“三员”责任清单。出台“一中心四板块一网格”基层治理体系建设方案,细化网格长、专职网格员、兼职网格员“三张履职清单”及考核办法,梳理事件处置流程图,明确“干什么、怎么干、干到什么程度”,并配套经费、设备、人员等保障,避免“无限责任网格”。二是列出定期“打卡”清单。坚持打卡制度,网格员、微网格长定期全覆盖走访网格所辖群众,落实问基本情况、问家长里短、问困难需求、问意见建议、问异常问题等“五问”要求,第一时间收集掌握并处理网格内社会治安、环境卫生、邻里关系等方面问题。一季度,全区共调解纠纷1551件,成功化解1520件。三是列出联建攻坚清单。解决基层难点上传难的问题,拓展“对接帮扶机制”,区级部门组成26个帮扶集团指导、帮助镇街完成攻坚网格治理难点。一季度,全区群众信访总量同比下降33.5%,区管领导共排查化解矛盾纠纷413件。解决上级政策下达堵的问题,区级部门定期制定政策、项目清单,真正实现基层治理在乡镇(街道)、村(社区)的力量联通、隐患联排、矛盾联调、问题联治、执法联动、平安联创。
“三种服务”量身定制,提升“发展一方”的能力。覃思基层服务需求,动态调整服务任务,始终以抓铁有痕的态度革故鼎新、举一反三。一是当好政策“讲解员”。坚持“党员骨干示范带头、领导干部全员参与”机制,落实群众工作网格化,采取进民居庭院、进田间地头、进手机微信等方式,将政策法规、环境治理、乡村振兴等内容,通过走访闲谈、图文转发等方式进行全覆盖式宣传,潜移默化引导群众。二是当好发展“监督员”。整合镇街的市政、市场监管、公安等执法力量,打造“联合部队”,建立综合执法处置机制,监督好网格内环保、建设等环节,实现条块协作联动。一季度,通过春季大排查工作逐一清理隐患点352处。三是当好群众“服务员”。充分发挥党员先锋作用,引导广大居民、人大代表、政协委员、爱心志愿者积极参与,建强网格公共事务服务力量,依托微信群聊平台,逐步形成辖区群众“下单”、网格员主动“接单”的工作模式,开展代购、代办等日常事务,切实提升民生代办服务能力和服务群众工作水平。一季度,全区各网格累计代办代购日常事务1万余件。