在毗邻地区设立信息采集点68个，以乡镇视角和“小切口”向川渝两地群众征集立法意见，为34部法律法规草案提供立法建议；与毗邻地区人大谋求多元合作，在打破行政区划界限、壮大特色产业等方面共谋良方，研究破解共性难题……

5月10日，记者从荣昌区人大获悉，作为我市首批基层立法联系点之一，也是唯一一个位于川渝毗邻地区的基层立法联系点，荣昌盘龙基层立法联系点充分发挥区位优势，将立法信息采集拓展到四川省毗邻乡镇，打造川渝协同立法信息采集前哨，破解发展共性难题。

▲盘龙基层立法联系点开展《重庆市邮政条例（修正案）》立法意见征集院坝会。受访单位供图

“现代快递物流业发展迅猛，要保障好基层群众切身权益，建议在投诉渠道规定中增加‘网络投诉平台’，便于随时随地监督举证……”日前，在盘龙镇大建社区花房小院立法信息采集点，荣昌区人大代表、当地居民与四川省隆昌市界市镇人大代表、群众等围坐一起，为正在制定的《重庆市邮政条例(修正送审稿)》献计献策。

依托乡镇基层视角、聚焦民生发展“小切口”、围绕两地共性问题，川渝毗邻地区人大代表、群众踊跃为立法建言献策的场景，在当地已成常态。

自2020年5月入选重庆市人大常委会首批基层立法联系点以来，盘龙基层立法联系点立足地处成渝地区双城经济圈“桥头堡”区位优势，在川渝毗邻地区设立68个信息采集点，其中川渝联合共建的信息采集点8个。

▲盘龙基层立法联系点工作人员上门向群众征求立法意见建议。受访单位供图

3年来，盘龙基层立法联系点相继与四川内江、泸州、荣县等地8个毗邻镇签订合作协议，从共设川渝基层立法联系点、共组法规库专家和信息采集员、共建立法信息收集工作机制等方面加强合作，累计为34部法律法规草案提供意见建议216条，被采纳71条。

如去年9月1日施行的《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》，盘龙基层立法联系点通过深入走访调研、问卷调查等形式，收集整理川渝毗邻地区群众提出的“增加‘合作社依法享受相关税收优惠政策’”“增加‘但对他人捐赠形成的财产平均量化份额另有约定的，从其约定’”等建议被采纳。

去年8月，该联系点在向川渝两地群众征集立法意见时，收到群众反映“农村道路人、车、路矛盾日益加剧，道路交通事故频发带来巨大损失”的意见。联系点当即以此为突破，围绕农村道路交通安全综合治理体系、治理措施等开展调研，最终向市人大常委会提供立法意见17条，有力推动相关政策意见及地方性法规的出台。

此外，盘龙基层立法联系点还与毗邻地区人大谋求多元合作，多次就融入成渝地区双城经济圈建设开展实地调研交流，在打破行政区划界限壁垒、壮大特色产业等方面共谋良方，收集立法工作意见建议8条。以立法意见征集为媒，邀请两地人大代表开展共管共治监督视察活动，就河道整治、水质提升等提出10余条意见建议。聚焦群众“急难愁盼”、保障和改善民生等，提出意见建议近20条。

荣昌区人大常委会副主任潘英表示，盘龙基层立法联系点立足区位优势，通过基层人大视角、整合毗邻地区资源，开展“小切口”立法建议收集和调研，助力区域协同立法，是成渝地区双城经济圈建设走深走实的一个生动缩影。

“随着川渝两地区域合作和一体化向纵深推进，我们将锚定市委‘一号工程’，把全过程人民民主贯穿始终，在健全立法意见收集合作机制、丰富立法意见征询等方面下功夫，充分调动各信息采集点主动性，进一步拓展两地群众参与立法广度和深度，全力助推川渝协同立法、破解发展共性问题。”潘英说。